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時間:2020-07-02 08:49 │ 來源:看醫(yī)界 │ 閱讀:1465

建立衛(wèi)生健康信用信息“紅、黑名單”
《辦法》明確要建立衛(wèi)生健康信用信息“紅、黑名單”。其中,嚴重失信名單信息也稱“黑名單”是指信息主體違反法律、法規(guī)、規(guī)章等處罰情節(jié)嚴重、符合國家“聯(lián)合懲戒備忘錄”認定的懲戒對象范圍的信息。
實際上“聯(lián)合懲戒備忘錄”是指國家衛(wèi)生健康委等28個部門于2018年聯(lián)合下發(fā)的《關于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責任人實施聯(lián)合懲戒。
那么哪些人會被列入“黑名單”呢?根據(jù)“聯(lián)合懲戒備忘錄”認定,聯(lián)合懲戒對象指因?qū)嵤┗騾⑴c涉醫(yī)違法犯罪活動,被公安機關處以行政拘留以上處罰,或被司法機關追究刑事責任的嚴重危害正常醫(yī)療秩序的自然人。
《辦法》明確,對被列入黑名單的嚴重失信主體,縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應當根據(jù)國家“聯(lián)合懲戒備忘錄”的規(guī)定采取懲戒措施,那么“聯(lián)合懲戒備忘錄”有什么規(guī)定呢?
“備忘錄”明確對列入“黑名單”的失信人實施跨部門聯(lián)合懲戒措施,包括限制補貼性資金支持,限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員,限制招錄(聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員,取消懲戒對象參加評先評優(yōu)資格等內(nèi)容。
建立5級信用評價等級機制
《辦法》還對評價的分值和分級、分類監(jiān)管和評價結(jié)果的應用進行了明確。
衛(wèi)生健康信用評價總分為1000分,根據(jù)評分對象不同類型設置若干一級指標、二級指標和三級指標。衛(wèi)生健康信用評價采用扣(加)分制,根據(jù)評價指標及評分標準進行動態(tài)計分,每個一級指標在分數(shù)權(quán)重范圍內(nèi)扣(加)分,扣(加)完為止。信用分值由各指標分值累計得出。
衛(wèi)生健康信用分類從高到低分為A級(優(yōu)秀)、B級(良好)、C級(中等)、D級(較差)、E級(差)。
那么這些信用評價結(jié)果將通過什么方式運用到信用主體呢?《辦法》明確衛(wèi)生健康信用評價結(jié)果將在行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關財政補貼資金等工作中應用,以此促進信用主體主動提升信用等級。
全國一盤棋,“信用+綜合監(jiān)督”全面鋪開
實際上,浙江省此次出臺衛(wèi)生健康信用信息管理辦法是行業(yè)信用監(jiān)管責任體系構(gòu)建工作的地方落實版。今年,國家衛(wèi)生健康委和省信用辦下發(fā)了《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于開展“信用+綜合監(jiān)督”試點工作的通知》(下簡稱《試點通知》)要求完成行業(yè)信用監(jiān)管責任體系構(gòu)建工作。

試點通知》明確要加強落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用信息歸集、分析、運用,將轄區(qū)嚴重危害正常醫(yī)療秩序失信行為責任人信息推送同級信用平臺,開展聯(lián)合懲戒??偨Y(jié)經(jīng)驗,推動以信用為基礎的新型監(jiān)管機制在衛(wèi)生健康領域落地,促進衛(wèi)生健康領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在全國布局上,《試點通知》要求各省級衛(wèi)健委應當至少選擇2個地市開展“信用十綜合監(jiān)管”試點工作,到2021年要對試點工作進行總結(jié)評估。
目前,山東省、江西省、江蘇省、西寧市、唐山市已開始開展了“信用+綜合監(jiān)管”試點工作。

